“国培计划”项目绩效考评实施办法
为规范和加强我省中小学和幼儿教师国家级培训计划（以下简称“国培计划”）项目管理工作，提高项目绩效，保证培训质量，根据《教育部办公厅关于加强国培计划项目绩效考评工作的意见》（教师厅〔2010〕1号）,结合我省实施“国培计划”项目的实际情况，制定本办法。
一、绩效考评目标和原则
项目绩效考评是指运用科学、规范的绩效评价方法，采用一定的量化指标，对照统一的评价标准，对项目的实施过程及其完成结果进行的综合性考核与评价。
项目绩效考评以不断提高培训质量和建设高素质专业化教师队伍为导向，建立和完善培训项目绩效考评内容和方式方法，逐步实现绩效考评工作的科学化和规范化。
培训项目绩效考评工作应遵循实事求是、客观公正、科学有效、分类考评的原则，坚持激励与约束相结合、定性与定量相结合、自评与他评相结合。
二、绩效考评内容
绩效考评是对承担“国培计划”——黑龙江省乡村中小学教师培训项目和幼儿园教师培训项目中五个类别,培训项目的高校、培训机构和项目县的培训情况进行业务考评和财务考评。
1、业务考评
根据项目的实施方式和特点，针对教师培训团队研修项目、送教下乡培训项目、教师网络研修项目、乡村教师访名校及乡村校园长培训项目分类进行。包括常规考核与项目重点培训环节考核。
常规考核项目针对所有培训项目进行考核：主要包括项目整体实施方案、培训效果、专家团队、培训管理、学习和生活条件、培训内容和操作的规范性、生成性课程资源等。
项目重点实施环节考核：教师培训团队研修项目重点考核对送教下乡、网络研修与校本研修整合培训的指导性，集中培训、跟岗实践、返岗实践、顶岗实践等重点环节组织实施及承办院校教师培训模式改革执行情况等；乡村教师访名校和乡村校园长重点考核对培训师资、培训组织实施、优质资源的开发利用、教学资源与设施设备、组织管理与后勤保障及培训效果等；教师网络研修项目重点考核培训者集中培训、常规研修、主题研修、研修平台支持、远程课程资源、培训专家团队教学辅导答疑、生成性资源、技术支持服务质量、各级培训组织落实情况及培训效果等；送教下乡培训主要考核培训体系建设、培训者队伍建设和培训及诊断示范、磨课研课成果展示、总结提升等重要培训环节组织实施情况，侧重递进式培训设计实施和指导校本研修情况等。
2、财务考评
重点考核规范使用项目经费情况。中央财政经费主要用于支付培训期间发生的住宿费、伙食费、培训场地及设备费、讲课费、培训资料费、交通费。培训食宿安排要厉行勤俭节约，贯彻落实中央八项规定精神，严禁使用培训经费安排与培训无关的参观考察活动。要加强经费使用监管，完善项目预决算，严格经费报销，确保专款专用。
三、绩效考评实施
绩效考评工作在省教育厅领导下实施，省“国培计划”办公室负责制定培训项目绩效考评实施方案，并组织实施绩效考评工作，并指导、监督、检查项目承担单位绩效自评工作。承担培训任务的院校、项目县要按照要求确定项目绩效目标，开展绩效自评工作。
（一）绩效考评的依据主要包括：
1、项目申报书；
2、项目实施方案及经费使用（或预算）方案；
3、项目绩效自评报告及经费使用报告；
4、培训简报、宣传报道、美篇等。
5、培训学员的反馈信息（省项目办培训效果调查问卷和现场座谈）；
6、生成性资源等反映项目实施过程和绩效成果的其他相关材料等。
（二）绩效考评检查评估：
自我评估。各院校要及时跟进项目的执行进度，做好培训过程材料的积累和整理工作，总结项目执行的经验，梳理存在的问题、整改措施和建议，形成项目绩效自评报告。
专家评估具体采取“听汇报、查资料、看现场、访学员”的形式进行。
听汇报：听取项目执行机构的汇报，主要是听取完成培训计划情况的汇报。汇报主要包括按照任务完成情况、主要做法、实际效果以及比较突出的工作业绩等内容，没有完成或延期完成工作任务的，要说明原因和改进措施。汇报应形成文字材料（不超过5000字）并制作PPT。
查资料：查阅文件材料及电子文档。重点查阅各单位每项工作任务完成情况的相关材料。
看现场：现场实地察看。
访学员：听取培训对象的意见，此项采取网上匿名问卷、现场问卷、面对面座谈测评的形式进行。有条件时，可以听取受训对象单位领导对受训者培训前后在知识、技能、能力、工作态度、业绩等方面是否得到提升的评价。
四、绩效考评结果
项目绩效考评结果根据综合考评得分，评定优秀、合格和不合格三个等级。评估得分90分以上的项目，评估分低于70分的为不合格。考评结束后，项目办将专家考评结果及时公布并报送教育部。项目承担单位应根据项目绩效考评结果和反馈意见，及时提出整改措施，同时上交整改报告。
附件2“国培计划”项目绩效考评指标体系
一、教师培训团队(置换)脱产研修项目考核表
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一级指标 |
二级指标 |
指 标 内 涵 |
评估依据 |
得 分 |
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自评分 |
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业 务 考 评 90分
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项目规划 10分
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1.全面把握学员专业发展现状和培训需求。(3分） |
自评报告 培训需求调研问卷和需求分析报告 项目申报书和实施方案 |
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2.根据培训对象特点及培训需求准确定位培训目标，培训目标具体、切合实际。(3分） |
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3.实施方案和课程内容具有针对性和实效性，理论联系实际，课程模块结构合理，体系优化。（4分） |
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组织管理10分 |
1.制定完善的培训管理制度、操作办法和培训团队、学员的考核制度。（2分） |
1.各方反馈 2.相关管理制度 3.座谈、访谈相关内容 |
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|
2.项目宣传与先进经验总结推广工作。（2分） |
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3.集中培训阶段教学场所设备完善，学员住宿、餐饮舒适、安全、卫生。（2分） |
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4.高校、远程机构、进修校、优质中小学幼儿园协同机制完善。（2分） |
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5.按照省项目办要求，在规定时间里按时完成各阶段资料的上报工作。（2分） |
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组织 实施30分 |
1.培训方式和手段多样，采取集中培训、跟岗实践、返岗培训实践和网络研修相结合的原则。（3分） |
1.项目实施方案 2.项目领导小组及团队名单 3.课程安排 4.相关管理制度 5.学员考勤表、签到簿或网上研究记录 6.各方反馈 7.项目档案资料 8.座谈、访谈相关内容
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2.专家团队结构合理，中小学幼儿园一线教师（教研员）不少于60%，省域外专家不少于20%。（3分） |
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3.建立学习共同体，组建“三人行”导师组。（3分） |
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4.预设丰富适用的培训类、教研类、教学类课程资源，将必修课程与选修课程相结合，选修课程比例不低于10%，培训类课程不少于50%，实践性课程不少于50%。（3分） |
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5.跟岗实践阶段进入优质中小学幼儿园、市县教师发展中心，在“影子教师”的引领下，完成课堂教学、校本研修和培训、教研活动，跟岗实践学时不少于总学时的1/3。（3分） |
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6.返岗实践阶段采取实地指导和网络研修相结合的方式，导师组对参训学员进行全程指导，利用工作坊定期在线上答疑解惑，分享经验，展示成果。（3分） |
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7.培训模式创新情况。（3分） |
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8.学员推荐、遴选等管理规范，以及学员参训率、合格率情况。（3分） |
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9.规范培训档案管理，培训各类资料详实情况。（3分） |
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10.与网络机构协同配合，督促帮助学员有效完成100学时教师工作坊网络跟踪。（3分） |
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实施绩效30分 |
1.落实教育部印发的乡村教师培训指南的情况。（6分） |
1.自评报告 2.培训跟踪指导记录及阶段性总结 3.学员满意度调查 4.国培简报、宣传报道的文本或影像资料 5.学员培训成果集 6.学员案例 |
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2.培育和开发有特色、高质量的本土化课程资源。（6分） |
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3.参训教师胜任送教下乡、网络研修和校本研修整合、教师工作坊研修等项目的组织实施与指导。（6分） |
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4.带动地方教师培训有效开展，建立教师常态化研修机制的情况。（6分） |
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5.对国培的宣传报道情况，社会、区县、学校等各方认可情况。（6分） |
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综合创新10分 |
1.在培训方式、方法、管理上有创新，取得了明显效果。（5分） |
经验推广佐证材料 |
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2.创生促进教师专业发展的特色经验，并得到推广运用的情况。（5分） |
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合计 |
90分 |
业务考评得分 |
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财 务 考 评 10分 |
经费使用 10分 |
1.根据国家规定，落实国培经费管理实施办法的情况。（5分） |
项目预算表 项目支出明细 相关财务凭证 相关财务管理的制度 |
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2.经费预算执行情况。（5分） |
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合计 |
10分 |
财务考评得分 |
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总计 |
100分 |
业务考评得分+财务考评得分 |
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二、乡村教师访名校、乡村校园长培训项目考核表
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一级指标 |
二级指标 |
指 标 内 涵 |
评估依据 |
得 分 |
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自评分 |
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业 务 考 评 90分
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项目规划 10分
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1.对参训学员有调研、有分析，全面把握学员专业发展现状和培训需求。(3分） |
1自评报告 2.培训需求调研问卷和需求分析报告 3.项目申报书和实施方案 |
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|
2.根据培训对象特点及培训需求准确定位培训目标，培训目标具体、切合实际。(3分） |
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3.实施方案和课程内容具有针对性和实效性，理论联系实际，课程模块结构合理，体系优化。（4分） |
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组织管理10分 |
1.制定完善的培训管理制度、操作办法和 培训团队、学员的考核制度。（2分） |
1.各方反馈 2.相关制度机制 3.座谈、访谈相关内容 4.训后跟踪记录 |
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2.集中培训阶段教学场所设备完善，学员住宿、餐饮舒适、安全、卫生。（2分） |
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3.按照省项目要求，按时上报各阶段资料。（3分） |
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4.对参训教师训后专业发展情况及发挥作用情况进行跟踪回访。（3分） |
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组织 实施30分 |
1.培训方式和手段多样，采取集中培训、跟岗实践、网络研修相结合的原则。（5分） |
1.项目实施方案 2.项目领导小组及团队名单 3.课程安排 4.相关管理制度 5.学员考勤表、签到簿或网上研究记录 6.项目档案资料 7.座谈、访谈相关内容 |
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2.专家团队结构合理，中小学幼儿园一线教师（教研员）不少于60%，省域外专家不少于20%等，首席专家有一定的社会知名度，在学科领域中较权威。（5分） |
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3.集中培训课程所设专题《“国培计划”课程标准（试行）》不少于50%，实践性课程不少于30%，选修课程比例不低于10%。（5分） |
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4.跟岗实践阶段进入优质中小学幼儿园，在指导教师的引领下，完成课堂观摩、校本研修等课程内容。（5分） |
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5.学员推荐、遴选等管理规范，以及学员参训率、合格率情况。（5分） |
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6.规范培训档案管理，培训各类资料详实情况。（5分）
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实施绩效30分 |
1.落实教育部印发的乡村教师培训指南的情况。（6分） |
1.自评报告 2.培训跟踪指导记录及阶段性成果 3.学员满意度调查 4.国培简报、宣传报道的文本或影像资料 5.学员培训成果集 |
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2.生成性课程资源的数量和质量。（6分） |
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3.参训教师课堂教学能力提升，示范带动作用具体案例和成效的情况。（6分） |
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4.带动地方教师培训有效开展，建立教师常态化研修机制的情况。（6分） |
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5.对国培的宣传报道情况，社会、区县、学校等各方认可情况。（6分） |
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综合创新10分 |
1.在培训方式、方法、管理上有创新，取得了明显效果。（5分） |
经验推广佐证材料 |
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2.创生促进教师专业发展的特色经验，并在地方得到推广运用的情况。（5分） |
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合计 |
90分 |
业务考评得分 |
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财 务 考 评 10分 |
经费使用 10分 |
1.根据国家规定，落实国培经费管理实施办法的情况。（5分） |
1.项目预算表 2.项目支出明细 3.相关财务凭证 4.相关财务管理制度 |
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2.经费预算执行情况。（5分） |
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合计 |
10分 |
财务考评得分 |
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总计 |
100分 |
业务考评得分+财务考评得分 |
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三、送教下乡培训项目考核表
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一级指标 |
二级指标 |
指 标 内 涵 |
评估依据 |
得 分 |
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自评分 |
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业 务 考 评 90分
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项目规划 10分
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1.将“国培计划”纳入本区县教师队伍建设总体规划的情况。（2分） |
1.听取汇报 自评报告 3.培训需求调研问卷和需求分析报告 项目申报书和实施方案 |
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2.组织开展本区县乡村教师队伍专项调研，准确把握教师队伍现状，明确提出培训需求的情况。(2分） |
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3.按照招标文件要求设置培训项目的情况，包括项目定位，培训对象、规模、学时，本地培训项目统筹设计，2年内覆盖本区县乡村中小学幼儿园教师等方面的情况。（3分） |
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4.项目之间衔接情况，各类项目目标任务、定位及培训内容、方式、评价等设计的情况。（3分） |
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组织管理 30分 |
1.行政部门和培训机构责任落实，成立县项目管理办公室，配备专门管理团队，管理团队人员结构、分工、实力的情况。（5分） |
1.项目实施方案 2.项目领导小组及团队名单 3.课程安排 4.相关管理制度 5.学员考勤表、签到簿或网上研究记录 6.项目档案资料 7.座谈、访谈相关内容 |
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2.高校、网络机构、县级教师发展中心、优质中小学幼儿园协同机制建立及其培训成效情况。（5分） |
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3.结合本区县实际，出台相应的国培项目管理制度情况。（5分） |
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4.根据不同类型项目要求，组织开展或参与项目实施过程监管，根据过程监管发现的问题及时对项目实施工作进行改进的情况。（5分） |
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5.学员推荐、遴选等管理规范，以及学员参训率、合格率情况。（5分） |
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6.规范培训档案管理，培训各类资料详实情况。（5分） |
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体系建设 10分 |
1.加强县级教师发展中心建设，实现教师培训机构、教研和电教等部门整合的情况;中心教研员与专职培训者团队结构、整体水平情况。（2分） |
1.各方反馈 2.相关制度机制 3.座谈、访谈相关内容 |
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2.建立乡镇片区研修中心，指导网络研修与校本研修工作情况;构建高等学校、县级教师发展中心、乡镇片区研修中心、校本研修四位一体的教师专业发展支持服务体系的情况。（3分） |
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3.建立县级教师培训团队，完善培训专家团队遴选、培养、考核和动态调整机制的情况。（2分） |
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4.推动教师培训实践基地建设，服务教师跟岗实践需要的情况。（3分） |
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实施绩效30分 |
1.落实教育部印发的乡村教师培训指南的情况。（4分） |
1.自评报告 2.培训跟踪指导记录及阶段性总结 3.学员满意度调查 4.国培简报、宣传报道的文本或影像资料 5.学员培训成果集 |
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2.参训教师课堂教学能力提升，示范带动作用具体案例和成效的情况。（4分） |
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3.带动地方教师培训有效开展，建立教师常态化研修机制的情况。（5分） |
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4.本地开展的培训绩效评价情况。（4分） |
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5.对国培的宣传报道情况，社会、学校等各方认可情况。（4分） |
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6.通过国培积累培训课程资源和典型案例的情况。（5分） |
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7.带动地方加大教师培训专项经费投入情况。（4分） |
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综合创新10分 |
1.在培训方式、方法、管理上有创新，取得了明显效果。（5分） |
经验推广佐证材料 |
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2.创生促进教师专业发展的特色经验，并在地方得到推广运用的情况。（5分） |
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合计 |
90分 |
业务考评得分 |
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财 务 考 评 10分 |
经费使用 10分 |
1.根据国家规定，落实国培经费管理实施办法的情况。（5分） |
1.项目预算表 2.项目支出明细 3.相关财务凭证 4.相关财务管理的制度
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2.经费预算执行情况。（5分） |
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合计 |
10分 |
财务考评得分 |
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总计 |
100分 |
业务考评得分+财务考评得分 |
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四、教师网络研修项目
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一级指标 |
二级指标 |
指 标 内 涵 |
评估依据 |
得 分 |
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自评分 |
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业 务 考 评 90分
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项目规划 10分
|
1.对参训学员有调研、有分析，全面把握学员专业发展现状和培训需求。(3分） |
1自评报告 2.培训需求调研问卷和需求分析报告 3.项目申报书和实施方案 |
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|
2.根据培训对象特点及培训需求准确定位培训目标，培训目标具体、切合实际。(3分） |
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3.实施方案和课程内容具有针对性和实效性，理论联系实际，课程模块结构合理，体系优化。（4分） |
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组织管理 10分 |
1.制定完善的培训管理制度、操作办法和培训团队、学员的考核制度。（1分） |
1.各方反馈 2.相关制度机制 3.座谈、访谈相关内容 |
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2.建立工作坊坊主、网络研修社区辅导团队建设，并给予合理的工作经费支持。（2分） |
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3.集中培训阶段教学场所设备完善，学员住宿、餐饮舒适、安全、卫生。（2分） |
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4.建立“个人空间—工作坊—学校社区—区域社区”一体化的县域网络研修社区。（1分） |
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5.按照省项目办要求，按时上报各阶段资料。（2分） |
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6.对参训教师训后专业发展情况及发挥作用情况进行跟踪回访。（2分） |
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组织 实施30分 |
1.组建结构合理的高水平专家团队，做好培训指导工作。支持区县做好县级培训者及校长培训。（5分） |
1.项目实施方案 2.项目领导小组及团队名单 3.课程安排 4.相关管理制度 5.学员考勤表、签到簿或网上研究记录 6.项目档案资料 7.座谈、访谈相关内容 |
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2.预设丰富适用的网络课程资源，将必修课程与选修课程相结合，选修课程与必修课程比例为1：1。（5分） |
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3.完成工作坊坊主分段集中培训和“网络研修与校本研修整合”培训者线下集中培训，培训注重现场诊断示范、研修成果展示和经验分享。（5分） |
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4.常规研修和主题研修要结合日常教育教学工作，开展网络研修与现场实践相结合的方式进行,培训团队（辅导教师）要管理辅导、指导答疑。（5分） |
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5.学员推荐、遴选等管理规范，以及学员参训率、合格率情况。（5分） |
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6.规范培训档案管理，培训各类资料详实情况。（5分）
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网络 平台 10分 |
1.平台软硬件条件完备，多网连通性好，系统运行稳定。具备“个人空间—教师工作坊—研修社区”一体化网络研修体系。支持区县和学校建立网络研修社区，做好网络环境下的校本研修指导。（5分） |
平台抽查 |
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2.平台具备线上与线下研修数据的记录、分析和反馈，利用大数据分析，支持教师反思改进与自主发展；支持校本研修的监管评估工作。 （5分） |
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实施绩效20分 |
1.落实教育部印发的乡村教师培训指南的情况。（3分） |
1.自评报告 2.培训跟踪指导记录及阶段性结 3.学员满意度调查 4.国培简报、宣传报道的文本或影像资料 5.学员培训成果集 |
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2.生成性课程资源的数量和质量，支持区县和学校做好本土化资源的遴选、加工与应用。（4分） |
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3.参训教师课堂教学能力提升，示范带动作用和训后校本研修效果。（4分） |
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4.发掘“好学校、好教师、好成果”，做好典型经验、先进做法的总结与推广。（3分） |
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5.带动乡村教师开展工作坊研修，打造信息技术环境下的教师学习共同体，推动骨干引领全员的常态化研修。（3分） |
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6.对国培的宣传报道情况，社会、区县、学校等各方认可情况。（3分） |
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综合创新 10分 |
1.在培训方式、方法、管理上有创新，取得了明显效果。（5分） |
经验推广佐证材料 |
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2.创生促进教师专业发展的特色经验，并在地方得到推广运用的情况。（5分） |
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合计 |
90分 |
业务考评得分 |
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财 务 考 评 10分 |
经费使用 10分 |
1.根据国家规定，落实国培经费管理实施办法的情况。（5分） |
1.项目预算表 2.项目支出明细 3.相关财务凭证 4.相关财务管理制度 |
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2.经费预算执行情况。（5分） |
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合计 |
10分 |
财务考评得分 |
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总计 |
100分 |
业务考评得分+财务考评得分 |
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附件3
“国培计划”——中西部项目和幼师国培项目
绩效评估考评报告
省份（公章）：
项 目： 中西部项目、幼师国培项目分别填写
联 系 人：
联系电话：
邮 箱：
填报日期：
教育部教师工作司 制
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一、年度绩效目标完成情况
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二、年度重点工作
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三、年度资金安排使用情况
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四、项目区县实施情况 |
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五、制度与机制建设情况 |
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六、培训体系建设情况
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七、项目过程监管情况
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八、项目绩效考评及实施成效
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九、项目实施问题及对策
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（可另加附页）
附件4
项目区县“国培计划”实施情况调研提纲
一、项目规划
1.将“国培计划”纳入本区县教师队伍建设总体规划的情况；
2.组织开展本区县乡村教师队伍专项调研，准确把握教师队伍现状，明确提出培训需求的情况；
3.按照国家、省（区、市）文件要求设置培训项目的情况，包括项目定位，培训对象、规模、学时，本地培训项目统筹设计，2-3年内覆盖本区县乡村中小学幼儿园教师等方面的情况；
4.项目之间衔接情况，各类项目目标任务、定位及培训内容、方式、评价等设计的情况。
二、组织管理
1.行政部门和培训机构责任落实，成立县项目管理办公室，配备专门管理团队，管理团队人员结构、分工、实力的情况；
2.高校、网络机构、县级教师发展中心、优质中小学幼儿园协同机制建立及其培训成效情况；
3.结合本区县实际，出台相应的国培项目管理制度情况；
4.根据不同类型项目要求，组织开展或参与项目实施过程监管，根据过程监管发现的问题及时对项目实施工作进行改进的情况；
5.学员推荐、遴选等管理规范，以及学员参训率、合格率情况；
6.规范培训档案管理，培训各类资料详实情况。
三、体系建设
1.加强县级教师进修学校建设，将教师进修学校建成集培训、教研、科研、电教于一体的中小学教师专业发展中心和各部门实现整合的情况；中心教研员与专职培训者团队结构、整体水平情况；
2.建立乡镇片区研修中心，指导网络研修与校本研修工作情况；构建高等学校、县级教师发展中心、乡镇片区研修中心、校本研修四位一体的教师专业发展支持服务体系的情况；
3.建立县级教师培训团队，完善培训专家团队遴选、培养、考核和动态调整机制的情况；
4.推动教师培训实践基地建设，服务教师跟岗实践需要的情况。
四、实施绩效
1.落实教育部印发的乡村教师培训指南的情况；
2.参训教师课堂教学能力提升，示范（示范校）带动作用具体案例和成效的情况；
3.打造本地专家团队，培育区域骨干培训者队伍，带动地方教师培训有效开展，建立教师常态化研修机制的情况；
4.本地开展的培训绩效评价情况；
5.对国培的宣传报道情况，社会、学校等各方认可情况；
6.通过国培积累培训课程资源和典型案例的情况；
7.带动地方加大教师培训专项经费投入情况。
五、综合创新
1.创新混合式培训、自主选学、送教下乡培训、网络研修与校本研修、教师工作坊等培训模式的情况；
2.创生促进教师专业发展的特色经验，并在地方得到推广运用的情况。
宋振国工作室
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