哈尔滨市练兵强师计划

（校长领导课程教学能力提升计划）

 

为深入贯彻落实《教育部关于进一步加强中小学校长培训工作的意见》和《哈尔滨市“十四五”干训工作规划》以及校长（园长）专业标准等系列文件精神，充分发挥校长领导课程教学能力，着力提高哈尔滨市基础教育教学质量，真正创办让百姓满意的优质学校，现结合我市校长队伍实际，制定本计划如下。

一、指导思想

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，回归教育本真，遵循教育规律和校长成长发展规律，依据教育部颁发的小学校长专业标准和《中小学校领导人员管理暂行办法》，遵循均衡共进、开放多元、适性服务、质量导向的原则，完善培训机制，整合培训资源，创新培训模式，进一步提高我市基础教育干部培训工作的针对性与实效性，努力培养一支省内一流、国内有影响力的政治素质好、思想品德优、领导能力强、管理水平高的专业化基础教育干部队伍。

二、工作目标

（一）总体目标

建立和完善适应教育现代化发展需求的哈尔滨市校长领导课程教学能力培训课程体系，发掘并建设校长领导课程教学能力培训基地、不断丰富校长领导课程教学能力培训资源；建立科学规范的培训管理体制，进一步完善培训激励约束机制、工作运行机制和质量诊断机制，有序而高效地实施分层次、分类别的全员全域全程培训；充分利用信息技术手段，形成布局合理、分工协作、灵活多样、开放高效的校长培训网络；加大农村校长培训工作的倾斜力度，促进教育的均衡发展。

（二）具体目标

1.以标定课，精准施训。本着以标定课，按需施教的原则，依据校长领导课程教学的专业标准，精心选择与开发培训课程，进一步提高培训课程指向的精准度，不断完善校长领导课程教学的培训课程体系。

2.创新模式，高效施训。以提高培训效益为导向，积极创新培训模式和方法，大力推进名校长工作室培训、卓越校长联盟培训，积极推动分段培训、影子培训、定制培训、高端培训，建立灵活多样、充满活力的校长培训新格局。

3.完善机制，规范施训。建立健全培训管理制度，完善校长培训计划生成、学风建设、学员管理、考核评价、质量评估等规章和办法，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

4.实践为重，基地施训。进一步加强校长实训基地建设，建立校长实训基地评估机制，加大激励力度，增强实训基地的功能与使命感，促进校长的专业发展。

5.建设一支业务熟练、素质精良的校长培训师（干训教师）队伍，建立并严格执行培训师评估与准入制度，提高干训教师专业水平。

6.在“十四五”期间，完成全市校长、教育行政干部、培训者的全员领导课程教学能力提高培训，在任职资格培训和提高培训中，力争领导课程教学能力培训率达到100%；充分发挥50名冰城教育家型校长、100名冰城卓越校长、300名优秀校长在领导课程教学培训中的领航作用，依托30个校长发展共同体和三个卓越校长联盟以及100个市区名校长工作室开展课题研究并提炼成果；同时助力农村校长课程教学领导能力提升，完成300名培训者培训。

三、培训对象

培训对象包括哈尔滨市全日制在职校长和拟任校长（含职业教育校长、特殊教育学校校长、进修学校校长）、教育干部培训者（干训教师）。

四、主要任务

课程领导力是校长的核心能力。如果没有这方面的能力是不能够从事校长这个职业的。也就是说，课程意识和课程领导力，是校长职业生涯必须具备的要素之一。校长的课程领导力，是一所学校的软实力、品牌力。

校长的课程领导力主要是指校长领导教师团队根据国家的教育政策和国家的课程标准，结合学校的实际情况，创造性地设计、编制、开发、实施学校课程，从而全面提升教育质量、办出学校特色品牌的能力。

提升校长领导课程教学的能力，我们将用五年的时间形成开放多元的培训体系和市区联动、区域融合的培训模式，在培训课程体系构建、培训模式创新、培训机制完善、培训资源丰富、培训基地建设、培训者队伍提高等方面迈上新的台阶。

具体完成以下任务：

（一）构建校长领导课程教学能力提升培训课程内容体系。

落实校长专业标准，立足学校发展需要、校长培训需求，构建校长领导课程教学能力培训课程内容体系，实施分层课程。按照“适量、管用、有效”原则，把校长领导课程教学能力培训课程分为理论课程、实践课程。（具体见附件1）同时优化课程结构，构建模块化培训课程。充分利用现代信息技术平台，加强与全国教育干部培训协作平台、中国知网等网络培训平台的合作，加强网络课程建设。针对一些专业领域的稀缺课程，可以考虑购买服务的方式，通过市场招标，适度引进培训急需的稀缺课程，构建重点突出、管用有效的小学校长领导课程教学能力培训课程体系。

（二）完善校长培训管理机制。

加强校长培训管理制度建设，教育行政部门与教师进修院校密切配合、协调运转，建立调研、决策、实施、评价的联动机制。

1.完善市、区、县（市）两级分工管理制度。在全市干训工作领导小组领导下，制定分工管理制度，市教育行政部门研制全市干训工作管理制度，区、县（市）研制本行政区内公办和社会力量办学的校长培训管理制度，制定本地区校长和校级后备干部培训制度。

2.完善校长培训工作过程管理制度。按照新时代干训工作的特点，加强制度建设，制定并完善我市《关于加强和改进教育干部培训工作的指导意见》《中小学校长发展共同体工作管理制度》《中小学乡村校长结对帮扶培训制度》《校长训后考核评价制度》等各项管理制度。

3.完善校长参训结果管理制度。按照干部管理权限和职责分工，分级建立健全校长学习培训和成长规划档案，实行继续教育积分制度，将校长学习效果、工作业绩等折合成积分，将积分与参加骨干和高层次培训挂钩，与提拔、奖励挂钩。探索学时制、学分制校长培训管理办法，并与哈尔滨市教师学分管理平台互认，避免重复培训。坚持对全市校长培训的申报、审批、开班、结业、验收制度和培训证书的统一验印制度，坚持校长持证上岗制度。

（三）建设校长领导课程教学能力提升培训实训基地。

深入推进校长培训基地建设，建设一批高水平，有特色，有影响的培训基地，促进不同区域、不同学段、不同发展阶段校长培训工作的协调发展。   

 1.加强市级培训示范基地建设，强化教育干部培训支撑。与国家教育行政学院、北师大、华师大、东北师大等校长培训机构建立委托培训基地，开展项目合作。与哈尔滨工业大学、哈尔滨师范大学等高等院校合作，借助本地高校学科和科研优势，发挥基础教育研究领域专家学者的作用，开发特色培训项目，分工协作、模块合作，共建校长领导课程教学能力培训基地。

2.加强各区、县（市）干训基地建设。九区九县教师进修学校是校长培训的主要基地。各区、县（市）教育行政部门要优先保障干训工作的发展，高度重视本区域干训组织职能、机构配备、队伍培养等方面工作，协助解决教师进修学校干训工作的问题和难题，保证干训基地建设的专项资金落实。

3.加强校级实训基地建设。中小学校是校长培训的重要基地，为发挥实训基地的示范、导向作用，哈尔滨市教育局、教育研究院在每个区县遴选2～5所具有课程教学管理特色和创新品牌的中小学校，作为校长领导课程教学能力培训的实训基地，正式予以认定授牌。积极推进案例教学、现场教学、情境模拟教学等特色基地建设，实训基地学校实行动态考核管理，每年进行一次考核，每五年进行一次调整，对不能满足培训需要的实训基地进行摘牌。        

（四）创新校长培训模式。

梳理、总结、深化校长发展共同体和校长结对帮扶等新型培训模式，将传统培训方式与新型的培训方式结合起来。在推广专题研讨、短期培训、小班教学的基础上，倡导挂职培训、分段培训、定制培训、影子培训等，推动跨地区、跨部门、跨学校合作培训；加大案例教学比重，综合运用讲授式、研究式、案例式、模拟式、体验式等方法开展培训；探索实施临床培训模式，深入学校现场开展临床诊断，针对课程教学管理中的实践困惑和实际需求，制定“菜单式、自主式、开放式”个性化培训方案；积极探索骨干校长工作坊等网上培训新模式。

（五）加强校长培训者培训。

整体提升哈尔滨市教育干部培训者的素质，建立一支具有国际化视野、前瞻性教育理念的教育干部培训队伍。举办三期每期100人全市分管干训工作的教育行政干部、教师进修学校业务领导、培训者的高级研修培训，赴教育发达地区开展访学培训，提高指导校长领导课程教学能力提升的培训能力水平。组织开展全市干训工作调研，全面推行需求调研制度，准确把握组织需求、岗位需求和干部需求，协调各区、县（市）科学制定校长领导课程教学能力提升年度培训计划，坚持干部培训办班计划申报制度，完善反映教育改革发展最新成果的内容更新机制，及时将教育创新成果、实践经验、典型案例转化为培训内容。学习贯彻教育部制订培训者专业标准。采取多种措施为专职培训者专业发展创造条件，保证其每年参训时间不少于1个月。

（六）助力农村校长领导课程教学能力提升培训。

帮助乡村校长开阔教育视野，更新办学理念，提升专业素质，提高设计和实施课程、开展教学实践的能力，促进学校改进与发展。举办三期每期40人农村校长高级研修班，按照“集中培训+影子培训+返岗实践”的乡村校长“三段式”培训模式，以问题解决为导向，以预约视导、现场诊断、对话反馈、行动改进、跟踪指导和总结提升为主要方式，突出课程教学领导力成长，推进农村校长队伍建设。推进三批18对学校为期三年的精准培训工作。开展工作坊研修，建立“同学习、谋发展、共成长”的学习共同体，形成骨干引领全员的常态化研修模式，建立结对学校领导班子校务交流制度，加强月工作交流，提升农村学校校长专业水平。组织农村教师到城市学校相应岗位定点实践，开展个性化指导。利用相关媒体扩大影响力，定期开展帮扶经验传播工作，保证乡村校长持续接受专业培训。

五、保障措施

（一）明确组织分工

市及各区、县（市）要分别建立教育行政部门主要领导负总责的小学校长领导课程教学能力培训领导小组，实行分级分类管理，由教育行政部门、教育研究院（教师进修学校）组成共同实施规划的工作办公室。教育行政部门负责制定总体规划、政策协调、质量监控、信息服务、量化考核等工作；教育研究院（教师进修学校）负责需求调研、组织实施、项目管理等工作。

（二）加大资金投入

实行市、区（县）基础教育干部培训经费单列。各级政府要建立基础教育干部培训专项经费和多渠道筹措经费的保障制度。各区县（市）政府要将城市教育附加费按教师培训经费的15%单列基础教育干部培训专项经费，以保证日常工作需要；市教育督导室对各级教育干部培训经费的使用进行严格的督导检查。

（三）科学考核评估

进一步完善培训工作评估检查制度。2020年，哈尔滨市教育干部培训领导小组制定《哈尔滨市基础教育干部培训工作评估检查方案》、《哈尔滨市基础教育干部培训工作评估标准》，对各区、县（市）小学校长培训工作进行检查评估验收，对成绩突出的单位予以表彰奖励，保障哈尔滨市“十四五”基础教育干部培训规划的顺利实施。